环保部门如何为企业减负？浙江省杭州市西湖区环保分局在排污费征收时间、方式、制度上大胆创新；在项目审批上加快审批速度、开发网上准入查询系统等。日前，杭州市减轻企业负担办公室在对西湖分局督察后，对这些服务措施给予了较高评价。
收费:征收周期灵活掌握
为企业减负并非减少排污费征收。在排污费征收上，西湖环保分局严格按照条例规定的计算标准，既不少收也不乱收、乱摊。他们在服务上不断创新，不断减轻企业负担。
在征收时间上由月改季。按规定，排污费征收应按月征收，他们考虑到这样会给企业增加一定的麻烦，所以原则上要求企业每季申报，对确有困难的企业还可以申请半年申报。对一些小型企业实施年底一次性征收，这样大大方便了企业。
在征收方式上，西湖区环保分局把办公室“搬”到企业门口。按照规定，企业每年需进行排污申报登记年检。为有效减轻企业排污申报工作的负担，更好地服务企业排污申报工作，西湖区环保分局按照相对集中、分片受理的原则，实施排污申报上门现场办公。有效避免了因为区域大、企业分布散而导致企业排污申报来回奔波之苦，得到了当地政府及企业的高度评价。
在征收制度上认可“纳管证明”。按照排污费征收要求，没有市政部门核发的排水许可证的单位，必须征收污水排污费。但有些企业污水虽已纳入市政管网，但却因为各种原因短期内没有申领到排水许可证。西湖区环保分局本着减轻企业负担的原则，与市政部门进行沟通，建立了市政证明确认制度，只要企业出具市政部门确认已纳管的证明，经现场核实确已纳管的，对其不再予以征收排污费。这一制度的灵活掌握，避免了企业被重复征收排污费的经济负担。
审批:能否开店一点便知
在环保项目审批上，西湖区环保分局在提速和方便审批上下功夫，帮助企业和投资者减负。
他们逐步健全规章制度，规范办事流程，努力提高审批时效，缩短办理时限。如环评报告书、报告表、登记表法定时限分别为60个工作日、30个工作日和15个工作日，他们把审批时限分别缩短为10个工作日、7个工作日和5个工作日。
更值得一提的是，他们制作了一套三维电子地图，在西湖区看中的商铺能不能通过审批开餐饮店，只要鼠标一点就明了。
他们在工作中发现，有许多企业或投资者，尤其是外地来杭州投资者，因未能及时了解政策内容，常常装修好了店面却发现环保审批程序不能通过，造成投资损失。于是，《西湖区餐饮环保准入查询系统》应运而生。
这个系统以三维仿真地图为平台，可按地址、名称进行搜索查询，覆盖西湖区管辖的8个镇街范围。三维传入查询系统的仿真地图通过卫星影像、航拍、实拍等手段，对目标进行采样并按比例建设模型，从而使地域环境得以较为直观的表现。
这一系统通过对沿街建筑商铺的核实采样，根据相关法律法规，将商铺类型划分为禁止准入、有条件准入、准入3种类型，分别以红色、黄色和绿色加以标识，并在地图上以列表形式，直接标识各商铺可否开设餐饮项目。
同时，这一系统还建立了对外查询平台，比如杭州市环保局网、西湖区环保分局网等，使投资者即使在家中也能通过查询平台，直接了解拟建位置选址是否符合有关规定，还能了解到在哪些地方开设餐饮店符合环保要求，既方便了群众，又实现了审批的公平、公正、公开。
此外，这一系统还设计了“我要开店”功能，点击此功能便可让投资人查看所选区域内非禁止准入的商铺，以便于投资者为自己的店铺寻找合适的经营场所。
从西湖区环保分局网上获悉，从2011年10月开始到今年8月23日，进入查询系统查询的人数达万余人(次)。
下一步，西湖区环保分局将开展网上审批业务，方便企业和投资者。还将充分利用网络短信平台，开展领件及验收短信提醒服务，加强对街镇环保员的培训指导，借助街镇环保员力量，简化对服装加工、电子装配、旅馆等轻污染行业的审批，多方位、多角度为企业减负。